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市委十届六次全体会议召开
【字体: 】 发布时间:2019-1-30 10:15:14   【打印】【关闭】
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深入学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革重要论述
不折不扣完成好我市机构改革各项任务再创体制机制新优势
市委十届六次全体会议召开
市委常委会主持 沈强讲话 张孝成陈儒江蔡宜骅出席

1月29日,中国共产党淮南市第十届委员会第六次全体会议在市政务中心举行。全会的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,贯彻落实省委十届八次全会精神和经省委、省政府批准的《淮南市机构改革方案》,对市级机构改革工作进行动员部署;报告2018年市委常委会抓党的建设工作情况,推动全面从严治党高质量向纵深发展,为全面建设现代化五大发展美好淮南提供有力保障。

全会由市委常委会主持。省人大常委会副主任、市委书记沈强发表讲话,并作关于市委常委会抓党的建设工作情况的报告;市委副书记、市长张孝成传达《淮南市机构改革方案》主要精神,并就《淮南市市级机构改革实施意见(讨论稿)》作说明;市人大常委会主任陈儒江,市政协主席蔡宜骅出席会议。

市委委员、市委候补委员出席会议。全会审议通过了《淮南市市级机构改革实施意见》《中国共产党淮南市第十届委员会第六次全体会议决议》。

沈强指出,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局高度作出的重大政治决策,是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。习近平总书记深刻洞察党和国家事业历史性变革及其对组织机构和管理体制的新要求,就深化党和国家机构改革作出一系列重要论述,是机构改革论证设计的指导思想,也是机构改革组织实施的根本遵循。各级各部门要深入学习领会,把握核心要义,真正从全局和战略的高度,认识和把握深化党和国家机构改革的极端重要性和现实紧迫性。

沈强强调,深化机构改革,是坚持和加强党的全面领导、坚决维护党中央权威和集中统一领导的必然要求,是全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求,是落实以人民为中心发展思想、顺应人民对美好生活向往的必然要求,是全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好淮南的必然要求。省委、省政府批准的《方案》,是我市机构改革的总依据,我们认真对标对表,坚决贯彻执行,落实《方案》要求,有力有序推进机构改革工作,确保按时按质完成各项任务。

沈强指出,要准确把握机构改革的总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十届八次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和视察安徽重要讲话精神,按照省委统一部署要求,优化职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺职责关系,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好淮南提供强有力体制机制保障。

沈强强调,要准确把握机构改革的基本原则。严格遵循中央确定的改革原则,把坚持加强党的全面领导贯穿始终,把坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终,把坚持社会主义市场经济改革方向贯穿始终,把坚持优化协同高效贯穿始终,把坚持以法治方式推进改革贯穿始终,把坚持在党中央集中统一领导下发挥地方积极性贯穿始终。

沈强强调,要准确把握机构改革的主要任务。要调整优化市级机构和职能,建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制,加强市委职能部门的统一归口协调管理职能,加快政府职能转变,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,优化完善人大、政协专门委员会设置,统筹推进群团组织改革和市委市政府直属事业单位改革。要推进综合行政执法改革,整合执法力量,减少执法层级,建强执法队伍,切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题,提高执法效能。要推进审批服务便民化改革,推进简政放权、加强审批监管、提升服务质量,建设人民满意的服务型政府。要推进县区机构改革,做到上下一致、有机衔接,因地制宜,力争符合发展需要、反映群众意愿、体现地方特色。要构建简约高效的基层管理体制,进一步下放管理权限、优化机构设置、明晰条块关系,真正发挥基层政权的基础性作用。要强化机构和编制管理刚性约束,严格机构限额,严控编制总量,严禁违规干预行为。

沈强强调,要把握好机构改革的关键环节。深化机构改革是一个系统工程,要全面贯彻“先立后破、不立不破”的原则,有组织、有纪律、有步骤推进。要抓好动员部署,讲清楚机构改革的重大意义、指导思想、目标和原则,明确改革任务、时间进度、责任主体、工作纪律等。要抓好班子配备,坚持正确用人导向,同步考虑新组建部门和其他涉改部门领导班子调整选配,明确工作分工,压实工作责任,实现工作无缝对接。要抓好转隶组建,按照“编随事走、人随编走”“以划入部门为主、划出部门配合”的原则开展人员转隶。要抓好“三定”制定,聚焦主责主业明确主要职责,科学设置部门内设机构,严格执行机构编制职数框架。

沈强强调,深化机构改革是党中央和省委交给我们的重大政治任务,是必须扛起的重大政治责任。要以对党、对人民、对历史高度负责的态度,精心组织、精心部署、精心推进,不折不扣抓好改革部署落实。要加强领导,压实责任。强化统筹协调,落实主体责任、第一责任人责任,确保改革蹄疾步稳、有序实施。要注重统筹、整体推进。统筹现有机构工作与新组建机构工作,统筹市级机构改革工作与县区机构改革工作,统筹改革工作与日常工作,做到两手抓、两促进。要强化宣传、凝聚共识。大力宣传党中央和省、市委关于机构改革的部署要求,主动回应干部群众关切,加强舆情监测和舆论引导,营造良好改革环境和舆论氛围。要严明纪律、严肃问责。始终把讲政治摆在首位,严守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,强化督察督导,严格执纪问责,确保改革执行有力、落地见效。

会议指出,2018年,在省委的坚强领导下,市委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持一手抓转型发展、一手抓从严治党,坚决做到“两个维护”,扎实推进党的政治建设;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进党的思想建设;突出政治标准和政治功能,扎实推进党的组织建设;始终保持党同人民群众的血肉联系,扎实推进党的作风建设;坚持把纪律挺在前面,扎实推进党的纪律建设;把权力关进制度的笼子,扎实推进党的制度建设;深化标本兼治,扎实推进反腐败斗争;落实管党治党责任,扎实推进党建工作迈上新台阶,党的建设得到全面加强。

全会号召,全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开拓创新,担当作为,圆满完成我市机构改革各项任务,纵深推进全面从严治党,为全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好淮南提供坚强保障。

不是市委委员的市级党员负责同志;市政府、市政协秘书长,市委副秘书长和市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长;不是市委委员、候补委员的县区长;市纪委常委、市监委委员;市委各部委办局和市直各单位党组(党委)主要负责同志等列席会议。

图:1月29日,中国共产党淮南市第十届委员会第六次全体会议在市政务中心召开。   (记者 张静 陈海涛 编辑 汤宁)


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