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“小戏班”如何演活国防动员“大戏”
【字体: 】 发布时间:2017-12-21 9:49:39   【打印】【关闭】
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——淮南军分区推进创新型军事机关建设见闻

“啪!啪啪!啪啪啪啪!”浓浓的晨雾中传来一阵阵枪声。

12月6日上午9时,笔者驱车来到安徽省淮南市国防动员训练基地采访,刚进大院门即听枪声响。见笔者诧异,该基地主任沈勇介绍说:“楼后的训练场正在组织实弹射击训练。”

这个训练基地的前院是一座教学大楼,笔者穿楼而过,即看到后院是占地百余亩的训练场,两支队伍正在进行军事训练。

笔者一大早出门,来到位于淮南市郊的国防动员训练基地采访,缘于头天晚上一个实话实说的小型座谈会。

公勤人员能力升级:

士官当参谋,职工当干事

进入新时代,如何有新作为?12月5日傍晚,笔者来到淮南军分区后拟约请机关各处领导依次接受采访。结果,晚饭后4位处领导一同敲门而入,政治工作处主任孙勇汉说:“笔者同志,处长们建议大家一块儿谈,这样气氛热闹一些。”

“好,那就一块儿谈吧!”

大家你一言、我一语,不一会儿,话题就聚焦在“人少事多的矛盾”上。改革落地后,该军分区机关干部减少35%,各人武部干部减少43%,并且,工作职能拓展、任务增加、标准提高。以前,征兵的退兵率要求不超过2%,现在要求不超过1%。如何破解更为突出的人少事多矛盾?如何完成标准更高的各项工作任务?在文职人员尚未编配到位的情况下,该军分区采取了几个救急办法:把机关直属的勤务队撤了,将11名战士分配到各处,临时当士官参谋;

从各人武部借调6名有服役经历的青年职工到军分区帮忙,从事参谋干事的部分工作……

孙主任介绍说:“新时代,青年公勤人员有文化、会电脑,不仅会开车、管收发文件,还有能力处理日常办公事务。建设创新型军事机关,可以用公勤人员的能力升级缓解人少事多的矛盾。”9月29日,该军分区接到国庆节后上报政治实力的通知,在相关现役干部不在位的情况下,从潘集区人武部借调的职工李军加班5昼夜,完成统计、制表、核对等任务,节后上班第一天就把高质量的报表上报省军区,受到上级表扬。

“新时代,如何建设创新型军事机关?”参加座谈的处长们说,身子转了头脑要跟着转,要创新工作思路和模式。该军分区联合地方创建的国防动员训练基地,就是他们建设创新型军事机关的一个缩影。几位处长都建议笔者次日去看看国防动员训练基地。

军事人力资源效率提高:

一个基地俩官兵,每年承训2万人

由地方出资建设、军分区管理的淮南市国防动员训练基地,占地150余亩,建有综合楼、教学楼、训练场和民兵武器仓库等设施,可同时承训1000多人。该基地建成以来,分批组织基干民兵、党政机关干部、企事业单位员工和学校学生进行军训,集训班从年初排到年尾,满满当当,每年承训2万余人,实现了基地化、集约化、常态化的军事训练和国防教育目标。然而,这个基地只有1名军官、1名士官。

“两名官兵怎么忙得过来?”笔者不解地问。

淮南军分区司令员孙亚军告诉笔者,他们通过军政考核、资格认证、签订协议的办法,从优秀退役军人中聘用10人为常备教练员、选拔50人为临时教练员,军训时需要多少教练员就上多少人。他说:“军人编制压缩,军事人力资源的效率就得提高。新时代的军分区、人武部就是一个小戏班子,但要演活国防动员这台大戏。”

今年征兵工作期间,针对大学生征集比例达到50%的新要求,该军分区协调市委召开议军会,研究出台了一系列提高兵员征集质量的措施。随后,该市军地联手,采取市、县、乡、村4级干部分片包干的办法步步推进,层层压实责任。市征兵办每周拉榜排序通报,哪个区县进度慢、质量差,就约谈哪个区县的领导,有效激发了地方各级干部做好征兵工作的积极性。结果,高校很少的淮南市创下了大学生征集比例高达58%的新纪录。孙司令员说:“如果仅靠我们几个军人,不可能取得这么好的成绩。”

军地“一盘棋”格局形成:

大项任务牵引,动员“一牵就动”

来到淮南大数据中心采访,笔者犹如步入一个智能化迷宫。才走两三步,笔者就被能在几秒钟内识别20亿人的人脸识别系统“永久识别储存”。淮南军分区在该中心编组了民兵大数据分队,女民兵陈娇给笔者当解说员,带笔者领略大数据的神奇。

以前,国防动员潜力数据大多以离线采集、逐级汇总的方式进行,一般需要四五十天时间,不仅效率低,而且容易出错。现在,只需民兵轻敲几下键盘就能获得全市数据类的潜力信息。应急应战机动,走哪条路最快,民兵大数据分队通过城乡道路覆盖率达80%的视频监控系统,进行实时识别计算,几十秒钟时间即可获得一条最优路径。笔者在该中心大屏幕上还看到,“一图显示”全市医护人员、修理技工等专业人员的单位、数量、资质水平等信息,遇有突发情况,可迅速在全市范围内就近调配力量。这是该军分区协调淮南市在“智慧城市”建设中嵌入国防动员功能一个典型范本。

淮南军分区政委幸迎春深有体会地对笔者说:“十九大报告提出‘我们的国防是全民国防’。我的理解是,国防动员不仅要调动打仗所需的一切资源,而且要动员全民来做,要形成军地‘一盘棋’的格局。”今年9月,淮南市军地联合组织消除空袭后果行动演练,市委市政府领导审议演练方案,全程参与筹备、组织和指挥;16个有关部门的领导带队上阵,数十支专业分队齐装满员参演,各界干部群众积极参与,形成了全城动员之势。
该军分区副司令员汪海涛告诉笔者,以前,军地之间有时存在着“我不找你,你不找我”被动局面;现在,以大项任务为牵引,国防动员工作一牵就动。今年以来,淮南市开展民兵政治工作规范化建设、保障作战部队过境演练、双拥模范城争创、全民国防教育、学生军训等工作,均是军分区提动议、拿方案,市委市政府牵头组织,各有关部门依据分工实施,军地齐心协力演活了一场场国防动员大戏。 

(中国国防报记者贝骁 佟欣雨 特约通讯员张碧辉)

(《中国国防报》12月18日头版头条报道)

(本网编辑 汤宁)


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