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政府信息公开能否建统一平台?
【字体: 】 发布时间:2018-2-1 10:01:07   【打印】【关闭】
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政务信息繁多、部门各自挑担、群众知情权受限,市民呼吁——政府信息公开能否建统一平台?

推行政务公开、实施透明行政,既是当代行政管理改革发展的必然趋势,也是建设现代政府的应有之义。政府的整个行政过程和结果的信息公开、透明,始终处于社会与公众的监督之下,这既体现了现代民主政治中公众对公共信息的普遍诉求和现代政府积极回应社会的主动精神,也反映出现代公共行政的本质特征和发展方向,同时也让公众的知情权得以保证。随着网络时代的到来,政府各机关、部门都开设了自己的内部网站,对于涉及自己部门的各种信息,也大都在自己行业内部进行公示。而很多群众由于种种原因,无法及时关注各部门内部网站的公示信息,导致群众知情权受到限制,从而引发群众对政府工作的不理解,甚至产生抵触。

市民质疑:各部门信息在内部网页公示是否合规?

前段时间,就有市民致电淮河早报、淮南网咨询:我市某小区旁边原是一处公园,可近期有关部门却要在这处公园的地块上建设加油加气站,此举立即引发小区居民强烈不满。经过小区居民了解,该地块使用性质早已在国土、规划等相关网页上进行了公示,该地块原先的规划就是用作加油加气站的建设,而开发商为了不使空置地块影响小区周边环境,修建了公园,对购房者产生了误导,认为该地块就是属于小区的公园。“如果我们能及时看到或者了解该地块的规划,我们绝对不会购买一个紧邻加油加气站的小区居住。即使我们购买,那也是在我们有心理准备,对加油加气站认可的情况下购买。”小区居民这样说道。

由此反映出来了一个问题,以前政府公示都是通过报刊等覆盖面大的媒体向市民告知,而现在政府信息都是在市民很少浏览的各部门网站公示,导致公众对政府信息的了解受到了限制,所以居民们希望通过淮河早报、淮南网热线了解在各部门网页公示的做法是否符合政府信息公开的规定。

记者调查:多数市民表示不会浏览部门网页

以往政府各种信息的公示,都是通过主流报刊等平台告知民众,随着互联网的不断发展,很多政府机关、相关职能部门都建立了自己行业内部网站,慢慢地涉及各部门的信息以及向市民公示的内容均通过部门内部网站向公众发布,不再通过主流媒体向公众告知。虽然这种做法并没有违反政务公开信息透明的相关规定,但是这种信息的发布形式是否真正能够广而告之?对此,淮河早报、淮南网记者随机挑选了部分市民进行采访。

在接受采访的市民中,大多数市民表示不会专门浏览各部门内部网站,很多市民这样告诉淮河早报、淮南网记者:“老百姓上网主要是浏览一些门户网站或者新闻网站,对于各部门的内部网站很少去关注,如果将相关信息仅在部门内部网站公示,不能真正做到广而告之,让大多数群众对于政府的相关信息无法知晓,那无疑限制了大部分人群的知情权,同时也影响了政府的公信力。”

其中一位方姓市民告诉淮河早报、淮南网记者一个真实的例子:“前几年我家房屋拆迁,由于种种原因政府不能向我送达拆迁补偿通知。有一天,一个亲戚拿着《淮南日报》找到我,告诉我政府在《淮南日报》上刊登了我家房屋拆迁的信息,要我去领取拆迁补偿通知。如果这个信息是在政府网站发布,我可能就不会知晓,从而就会对政府的拆迁产生误解。”

法制办:信息公开方式多样,便于公众知晓即可

带着市民们的疑问,近日,淮河早报、淮南网记者来到了市法制办。据市法制办的负责人介绍,国家对于政府信息公开的方式并没有明确规定一定要在报刊、电视等主流媒体,在各部门的网站上公示这些信息也是可以的,因为这些部门网站市民也是可以随意进入浏览的,并不存在信息壁垒。随后,这位负责人还帮淮河早报、淮南网记者查阅了《中华人民共和国政府信息公开条例》,其中第十五条规定:行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

但淮河早报、淮南网记者发现,国务院修订并通过的《中华人民共和国政府信息公开条例》是2008年5月1日正式实行的,至今已将近10年之久。当时的政府信息公示方式主要是报刊、广播、电视等主流媒体,网站公示的信息量还是比较少的。其后网络迅速发展起来,该条例也没有出台相关细则,针对网站公示的信息进行明确规定,只有“便于公众知晓的方式”这样一个笼统的字眼,导致各部门于各自网站上公示的信息在受众面及浏览量上难以满足广大市民的需求。

费用高是一些部门选择各自网站公示信息的主要原因

在采访中,市民们还有这样一个疑问:以前很多需要公开的信息,有关部门都是刊登在报纸上,这样也便于市民知晓和查阅,可如今却公示在各部门的网页上,不知是何原因?对此,淮河早报、淮南网记者在走访一些部门时也了解到,随着政务公开、透明行政的实施,政府需要公开的信息量越来越大,如果在报刊、电视等主流媒体上刊登,势必需要一大笔费用,而这笔费用如果由各部门出,会给政府财政带来负担;可如果由市民承担,又增加市民办事的成本,与政府推行的“为百姓减负”的本意相违背。

市民希望:建立统一的政府信息公开平台

采访中,很多市民们告诉淮河早报、淮南网记者,既然在报纸等主流媒体刊登需要公示的信息需要花费一定费用,各部门在各自网站上公示信息又难以被众多市民所知晓,政府可以设立一个统一的政府信息公开平台,而该信息公开平台涵盖所有涉及政府各个部门公示信息,市民只要登录这个信息平台,就能查阅到自己想获知的信息。这样既节约了政府资金,也不用市民一个个查找各部门的网站网页来获得政府信息。

(记者 王伟 柏雪 编辑 汤宁)


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