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“土生”的协商民主
【字体: 】 发布时间:2018-7-5 11:23:20   【打印】【关闭】
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是从中国土壤中生长出来的,有着其独特的内在文化根基、时代价值,彰显了中国政党制度的民族性特征。

来源于正确的指导思想。马克思在《共产党宣言》第二部分“无产者和共产党人”一节中指出“在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。1939年,毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出“这种新民主主义的革命,……而造成各革命阶级在无产阶级领导之下的统一战线的专政。”1948年在《中国人民解放军宣言》中提出:“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,组成民族统一战线,打倒蒋介石独裁政府,成立民主联合政府。”新中国成立初期,毛泽东同志在同工商界人士的谈话中说,“我们政府的性格,你们也都摸熟了,是跟人民商量办事的”“可以叫它是个商量政府”。周恩来同志指出:“人民政协全国委员会,便是同中央人民政府协议事情的机构。一切大政方针,都先要经过全国委员会协议,然后建议政府施行。”习近平总书记指出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度,新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物”。协商民主彰显着正确指导思想的灵魂。

根植于优秀的传统文化。文化是制度之母,一切政治制度源于特定国家、民族和地区文化传统的自然选择。一是“和合”文化。儒家“礼之用,和为贵”,法家“和乃生,不和不生”,道家“万物负阴而抱阳,冲气以为和”,墨家“兼相爱,交相利”,都表述了“和合”文化的思想内涵。二是“中庸”的民族文化心态。“喜怒哀乐之未发,谓之中;发而皆中节,谓之和。中也者,天下之大本也;和也者,天下之达道也。”中庸之道涵盖执两用中、无过无不及等思想。“中学为体,西学为用”是典型的折中主义的中庸之道表现。三是“异同”文化,《黄帝内经》言“智者察同,愚者察异”,既遵从普遍规律,又尊重个别差异,用智慧来寻找适度的平衡。四是“民本”文化。《淮南子》“食者民之本也,民者国之本也,国者君之本也”,古代圣贤认识到民是国家的根本。“以人民为中心”的发展思想是对传统民本思想的升华。“有事多商量、有事好商量、有事会商量”,是习近平新时代中国特色社会主义思想在协商民主的具体表现。“和合”文化、“中庸”文化、“异同”文化、“民本”文化,蕴涵着中华民族传统文化的精髓。

出生于人民的艰难选择。在中国共产党成立之前,多次的社会变革,如太平天国农民起义、百日维新运动、辛亥革命等,都被人民所淘汰。1940年3月,毛泽东在《抗日根椐地的政权问题》一文中指出“根椐地抗日民族统一战线政权的原则,在人员分配上,应规定为共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一”。1948年,中共中央发表的“五一口号”进一步明确提出:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现人民代表大会,成立民主联合政府。”建国初期协商民主成功的标志就是,1949年第一届政协通过的《共同纲领》催生了新中国的诞生;1956年4月,毛泽东在《论十大关系》一文中指出“究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕是几个党好。”“我们有意识地留下民主党派,让他们有发表意见的机会,对他们采取又团结又斗争的方针”“骂得无理,我们反驳,骂得有理,我们接受。这对党,对人民,对社会主义比较有利”。2005年出台《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》;党的十九大提出“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”,协商民主制度的必然性和有效性,体现着革命、建设、改革的实践检验所证明的中国精神。

发展于时代的伟大实践。在中国共产党统一领导下,通过多种形式的协商,广泛听取意见和建议,广泛接受批评和监督,能达成决策和工作的最大共识、能畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道,能形成发现和改正失误和错误、人民群众参与各层次管理和治理的机制,能凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量,这是协商民主的独特优势所在。革命时期我们党领导的统一战线是我国协商民主的开端。1954年第二届全国政协会议确立了协商民主的基本形态。党的十八大以来,党中央加紧了顶层设计,陆续颁布《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的实施意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》等系列相互配套制度的建立,形成了我国社会主义协商民主的制度体系,促进、规范和保障了协商民主的有效落实。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是前所未有的实践探索,是前无古人的道路建设,更是前所未见的创新成果,承载着五十六个民族的希望,寄存着中华民族伟大复兴的历史使命。我们要准确把握历史交汇期国家发展的基本特征,在推进多极化大势中把握各种文明互鉴,切实坚定“四个自信”,增强“四个意识”,深入推进我国协商民主建设,让生长的土壤更加肥沃,让生长的阳光更加灿烂,让生长的空气更加新鲜,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,为决胜全面建成小康社会,凝聚起更磅礴的力量。(刘全 )


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