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首页 > 淮南要闻 > 社会主义核心价值观入法的淮南实践
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社会主义核心价值观入法的淮南实践
【字体: 】 发布时间:2018-10-11 9:31:44   【打印】【关闭】
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最近,杭州的赵先生来淮探亲,过了个马路就对淮南文明交通留下了美好印象。走到斑马线旁,他正犹豫着要不要过马路时,车流像约好了似的,陆续停在了斑马线前。他愣住了,一名司机从车窗探出身,微笑着挥手让他先过。

一条斑马线,折射出淮南城市的温暖和文明,诠释了社会主义核心价值观入法的生动实践。今年5月,中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,明确要求把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程,彰显了法律法规的社会主义核心价值导向。市人大常委会认真学习贯彻,积极探索把社会主义核心价值观融入地方立法,引领和推动社会主义核心价值观落地生根。

文明市民是城市文明的代言人。市人大常委会从引领和培育崇德向善风尚入手,制定了《淮南市文明行为促进条例》,以立法促进市民文明行为的养成。“《淮南市文明行为促进条例》目前是安徽省内的第一件、全国同类城市的第四件文明行为促进方面的综合性法规。”市人大常委会主要负责人告诉记者,这件法规从公共秩序、交通出行、旅游观光、环境保护、网络文明、职业道德、公序良俗、家庭文明等八个方面,规定了市民基本文明行为规范,对培育和弘扬良好社会风尚、引领和推动社会文明起到了重要的支撑作用。此外,还制定了《淮南市道路交通安全管理条例》《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》等地方性法规,这都为创建文明宜居的城市环境提供了重要的法治保障。

淮南城区有一条横贯东西的城市“绿脊”——舜耕山,是一个以市民休闲健身为主的开放型景区。因缺少专项规划、管理分散以及执法主体不明确等原因,舜耕山风景区内违章建设、破坏林木植被、损毁景区设施等现象曾时有发生,群众反映强烈。市人大常委会主动回应群众呼声,本着科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则,制定了《淮南市舜耕山风景区管理条例》,对风景区的规划、管理、保护等作出具体规定,并根据条例实施过程中出现的新情况,及时作出设定舜耕山风景区保护控制范围的决定,为守护好城市“绿脊”保驾护航。关于舜耕山的保护,市民最有发言权。“我市历来重视舜耕山生态环境保护,特别是《淮南市舜耕山风景区管理条例》实施后,舜耕山生态环境保护迎来了最好时期、步入法治时代。”市民们说。

“绿水青山就是金山银山。”市人大常委会以立法促进人与自然和谐共生,在立法保护好舜耕山的同时,在安徽省率先制定了《淮南市机动车排放污染防治条例》,从源头上减少和控制机动车排放污染,为打赢蓝天保卫战保驾护航,以良法守护好青山蓝天。

百年大计,教育为本。市人大常委会主动回应群众热切期盼,针对中小学校幼儿园布局缺乏科学合理规划、新建住宅区配套的中小学校幼儿园建设滞后、学校建设标准较低等突出问题,制定了《淮南市中小学校幼儿园规划建设条例》,规定市、县(区)人民政府应当将中小学校幼儿园的规划建设纳入国民经济与社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划等,以立法促进教育公平均衡。连同制定的《淮南市学前教育管理条例》《淮南市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》《淮南市中小学校不动产保护和管理条例》,形成了较为完善的地方教育法规体系,促进了全市教育事业的健康发展。

公正诚信是社会的基石。市人大常委会立足规范市场经营秩序,以立法促进社会公正诚信。制定《淮南市优化投资环境条例》,从规范行政机关、司法机关行为入手,为投资者提供公开透明、便捷高效、公正廉洁的服务,维护统一开放、公平竞争、诚实守信的市场环境。制定《淮南市公共资源交易管理条例》,创造性地引入失信惩戒制度,对公共资源交易竞争主体、中介机构以及从业人员失信的,由公共资源交易监督管理机构记入不良信用档案,并根据失信情节,分别给予限制进场1-5年的处罚。在全国率先制定《淮南市优化行政审批条例》,创造性确立了审批事项目录清单制度、中介服务目录清单制度、关联性审批事项并联审批制度等,以行政审批行为的规范和行政审批流程的优化,让公民和法人在每一个办理事项中感受到审批的公正和政府的诚信。

法治宣传要创新宣传形式,注重宣传实效。市人大常委会制定了《淮南市法治宣传教育条例》,将我市法治宣传教育的实践经验和成功做法提炼上升为法律规范,完善法治宣传教育工作机制和考核制度,进一步落实普法责任制,全面推进法治淮南建设。“这是全国首件颁布实施的法治宣传教育地方性法规,在煤炭、电力等大型企业开展法治宣传教育、国家工作人员年度法律知识测试、研究《淮南子》法治文化思想打造具有地方特色的法治文化品牌、重点单位普法责任落实情况实行第三方评估等方面的规定,具有鲜明的淮南特色。”市人大常委会负责人告诉记者。

习近平总书记指出,“要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。”市人大常委会负责人表示,将把社会主义核心价值观融入地方立法全过程,规划好2018-2022年的立法工作,制订好《淮南市科技创新促进条例》《淮南市八公山风景区管理条例》《淮南市养老服务促进条例》等10余件地方性法规,更好地推进法治淮南建设。(记者 朱庆磊 通讯员 郝雪松 刘宇翔 编辑 汤宁)


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